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- 中國行業(yè)研究網(wǎng)(http://mamogu.com) 日期:2011-9-13 【打印文章】【大 中 小】【關(guān)閉】
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作為中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一部分,新材料產(chǎn)業(yè)越來越引人關(guān)注。近年來,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級過程中遇到的問題,很多都要?dú)w結(jié)到基礎(chǔ)材料領(lǐng)域。所謂“一代材料、一代裝備”,無論是發(fā)展高端制造業(yè),還是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),材料都是繞不過去的坎兒。
但與此同時(shí),各地方政府更是積極發(fā)展本地的新材料產(chǎn)業(yè),但與此前的汽車、房地產(chǎn)、新能源等熱門產(chǎn)業(yè)的興起如出一轍,新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然存在重復(fù)建設(shè)、資本泡沫、創(chuàng)新不足等隱憂。《規(guī)劃》成文
據(jù)了解,《規(guī)劃》的起草和論證始于2010年,在通過重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的參與后,形成200萬字的研究報(bào)告,2011年6月形成征求意見稿,2011年8月經(jīng)過部長辦公會(huì)原則通過《規(guī)劃》。
高云虎表示,正式的《規(guī)劃》文本將于本月底向社會(huì)公布,同時(shí)公布的還有《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”重點(diǎn)產(chǎn)品目錄》,其中包括400種重點(diǎn)新材料產(chǎn)品及其性能指標(biāo)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、主要應(yīng)用領(lǐng)域等。
據(jù)了解,新材料概念在世界興起始于2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī),世界各國在尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)時(shí)候開始大力研究、發(fā)展新材料,其后中國提出產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,2010年其正式成為培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
按照工信部給出的概念,新材料是指已經(jīng)形成的或正在發(fā)展的具有傳統(tǒng)材料所不具有的特殊性能和特殊功能的材料,在學(xué)界被分為金屬材料、無機(jī)非金屬材料、有機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料四種。
《規(guī)劃》將“新材料”細(xì)分為特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料、前沿新材料六大類。被稱為“工業(yè)味精”的稀土功能材料就屬于特種金屬功能材料。
在9月7日的《規(guī)劃》解讀會(huì)上,高云虎表示,金融危機(jī)期間推出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃作為一個(gè)為期3年的短期措施,在提出“調(diào)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)的同時(shí),更多地筆墨是放在了“保增長”這個(gè)環(huán)節(jié)上,旨在應(yīng)對短期困難,還難以充分解決長期矛盾。
的確如此,在9月6日的新材料院士報(bào)告會(huì)上,發(fā)表演講的院士們都提出了中國的材料工業(yè)落后制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題。
“《規(guī)劃》用一年半的時(shí)間成文,也說明了新材料發(fā)展的急迫性?!币晃慌c會(huì)的專家表示,“我國的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一開始走了彎路,忽視了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新,《規(guī)劃》是在補(bǔ)課?!?/FONT>
萬億產(chǎn)業(yè)萌動(dòng)
高云虎7日表示,到2015年,新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)2萬億元,年均增長率超過25%,新材料產(chǎn)品綜合保障能力提高到70%,關(guān)鍵新材料保障能力達(dá)50%?!笆濉逼陂g還將組織實(shí)施十大重點(diǎn)工程,具體包括高強(qiáng)輕型合金材料專項(xiàng)工程、高性能鋼鐵材料專項(xiàng)工程、稀土及稀有金屬功能材料專項(xiàng)工程等。
此外,從工信部和財(cái)政部有關(guān)部門了解到,用于新材料研發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目扶持的專項(xiàng)資金已經(jīng)上報(bào)給國務(wù)院,目前財(cái)政部正在核算,預(yù)計(jì)將在新材料“十二五”規(guī)劃發(fā)布之后公布。
“不過工信部的資金方案可能有一定的阻力,由于涉及的面太廣,資金數(shù)量比較大?!币晃灰竽涿墓ば挪抗賳T表示,光是10大工程就需要巨大的資金支持,“去年3億元的稀土專項(xiàng)資金就已經(jīng)很多了,現(xiàn)在涉及這么多具體的項(xiàng)目,壓力可想而知。”
對此,很多來自地方工信委的官員倒并不擔(dān)心,他們表示,由于新材料屬于國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),社會(huì)資本進(jìn)入的熱情很高,現(xiàn)在的問題不在于找不來錢,而在于進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度。
中投顧問高級研究員賀在華也指出,在資本市場,新材料概念的炒作不斷升級,吸引了一批又一批的資本進(jìn)入該行業(yè),整體而言,目前市場上相對充裕的資金進(jìn)入該行業(yè)對其發(fā)展確實(shí)帶來了利好。
不過,賀在華表示,過多的資本進(jìn)入難免會(huì)出現(xiàn)炒作的現(xiàn)象,堆砌的市場泡沫同樣會(huì)對市場產(chǎn)生負(fù)面影響。
按照《規(guī)劃》,“十二五”期間,我國將打造10個(gè)銷售收入超過150億元的新材料綜合龍頭企業(yè);培育20個(gè)銷售收入超過50億元的新材料專業(yè)性骨干企業(yè);建成若干年產(chǎn)值超過300億元的新材料產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。
地方搶灘隱憂
新材料產(chǎn)業(yè)的大蛋糕刺激著幾乎所有的省市、自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)神經(jīng),據(jù)了解,一些資源豐富的省份均將新材料產(chǎn)值的2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)鎖定在千億元以上。
據(jù)博覽會(huì)主辦方提供的數(shù)據(jù)顯示,此次境內(nèi)參展商來自37個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。在博覽會(huì)現(xiàn)場看到,幾乎每個(gè)地方都有自己的特色產(chǎn)品,如備受市場追捧的稀土功能材料在內(nèi)蒙古、湖南、江西、廣西等稀土資源大省、自治區(qū)都有眾多展示。
相關(guān)專家表示,由于材料行業(yè)既與地方資源緊密結(jié)合在一起,又與資本市場密切相關(guān),因此全國各地都在新材料產(chǎn)業(yè)中積極布局,“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在高科技領(lǐng)域走的更遠(yuǎn),而資源地區(qū)在初級產(chǎn)品上有優(yōu)勢?!?/FONT>
不過,在高云虎看來,中國的新材料產(chǎn)業(yè)整體水平落后,層次比較低,目前的自給率不足50%。
事實(shí)上,很多高科技領(lǐng)域的新材料完全依賴進(jìn)口,而國內(nèi)只是提供原材料和生產(chǎn)初級產(chǎn)品,“這幾乎是中國在新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中的通病,因?yàn)楦拍钚?,容易拿?xiàng)目,各地一哄而上,最后大家都在低層次競爭?!?/FONT>
9月7日,高云虎表示,新材料的發(fā)展要吸取其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),會(huì)嚴(yán)格把關(guān),保證國家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目具有領(lǐng)先性。
“由于新材料產(chǎn)業(yè)涉及的面非常廣,因此具備各地積極參與的空間,但對于重點(diǎn)工程的建設(shè)、重要領(lǐng)域的發(fā)展,全國布局要有序發(fā)展?!?高云虎說。
據(jù)了解,近年來許多省市都將新材料產(chǎn)業(yè)列為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,紛紛制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,出臺相應(yīng)的扶持政策,以黑龍江省和廣西自治區(qū)為例,前者依托石油、石墨等資源優(yōu)勢,制定了2020年3000億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),而廣西在2010年即發(fā)布了“新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,提出到2020年新材料銷售收入達(dá)到1000億元。
“與發(fā)達(dá)國家相比,我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在較大的差距,主要表現(xiàn)在總體規(guī)劃不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理,產(chǎn)業(yè)集中度不高。”一位與會(huì)的地方新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書長表達(dá)了擔(dān)憂,現(xiàn)在的重復(fù)建設(shè)已經(jīng)露頭,各地都在圈地建產(chǎn)業(yè)園、拉項(xiàng)目,幾年之后又會(huì)出現(xiàn)諸如汽車、新能源等的老問題。
此外,從工信部相關(guān)人士處了解到,隨著新材料“十二五”規(guī)劃的成文,并即將公布,“成立中國新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”也被提上了議事日程。上述人士表示,成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的目的是為了更好地協(xié)調(diào)好各種項(xiàng)目的運(yùn)作,科研的進(jìn)行,溝通政府與企業(yè)之間的關(guān)系。
據(jù)了解,許多來自各省市、自治區(qū)的新材料協(xié)會(huì)都希望成立一個(gè)全國層面的協(xié)會(huì)。他們認(rèn)為,協(xié)會(huì)可以對未來新材料領(lǐng)域的項(xiàng)目進(jìn)行初步的篩選和把關(guān),以免重復(fù)建設(shè)。
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